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科研“包干制”應包資包管包產--騰訊分分彩開獎--騰訊分分彩走勢圖

王仕濤

2019年03月15日10:22  來源:騰訊分分彩開獎日報
 
原標題:科研“包干制”應包資包管包產--騰訊分分彩開獎--騰訊分分彩走勢圖

腾讯分分彩   看到“包干”,我們心里有一種莫名的激動。

  這個于40年前隆重出現在中國史冊上的詞匯,是我國開啟改革開放新時期至為重要的先聲。今年政府工作報告在探討騰訊分分彩開獎創新尤其是基礎研究時,特別提出開展項目經費使用“包干制”改革試點。

  時隔40年的兩個“包干”有何異同?新時代下,此“包干”與彼“包干”有無可比性,此“包干”能否在歷史上留下印跡?一語既出,引發各方特別是騰訊分分彩開獎界熱議,一些聲音認為“早就應該這么干了”,也有聲音認為應審慎推進。

  這是一個探索性的、創造性的新“包干”試點改革,不是小事!我們應該點贊,應該支持擁護,應該步子大一點、快一點。因為我們在創新上急需更好更大突破,需要強大的改革激勵。當然,行穩致遠不能丟。

  這是創新治理思路的一次新解放。黨的十八屆五中全會提出推動政府職能從研發管理向創新服務轉變。這幾年各級各地做了大量努力,取得不俗效果。項目經費使用“包干制”試點,有利于更好解決科研不確定性和預算要求具體化的矛盾,是推進創新治理變革的重要舉措。

  試點科研領域的“包干制”,應在“包資”上深入探索。“包資”就是承包生產資料。40年前土地這一農業的“命根子”開始承包給農民,極大解放生產力。根本而言,項目經費也是科研的關鍵生產資料,相關項目“不設科目比例限制,由科研團隊自主決定使用”等在科研領域“包資”上極具探索意義。這是以信任為前提的重要改革!

腾讯分分彩   試點科研領域的“包干制”,應在“包管”上深入探索。“包管”就是賦予管理權。40年前開始啟動的“包干”把生產經營權賦予農民,極大釋放農民活力。今天,我們強調“充分尊重和信任科研人員,賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權”,對于科研人員潛心向學、創新突破具有重大意義。這是以激勵為導向的重要改革!

  試點科研領域的“包干制”,應在“包產”上深入探索。“包產”就是要強調產出。農村改革探索創造了“交夠國家的、留夠集體的、剩下就是自己的”這一行之有效的產出激勵制度。今天科研領域的“包干”應形成什么樣的產出激勵制度?科研產出與農業產出有較大差別,如何更好衡量、評價科研產出?我們能否找到一個更簡單的評價指標?這些都值得我們深入探討。

  值得高度重視的是,“包干制”不是啥也不管。我國農村的基本經營制度是家庭聯產承包責任制,既有包干,也有聯產。科研領域的“包干制”也應如此,以信任為前提不能沒有監督,以激勵為前提不能沒有約束,應堅持“包干制”與“放管服”相結合,試點先行,又穩又快推進。

  我們的科研人員也需要進一步深化認識,把“包干制”當作責任,而不是權力。國家給予科研人員更多授權,科研人員應用實際行動表明自己值得被信任。如此,以信任為基調的科研生態、創新生態可望更好建立。

  (作者系21世紀創新研究院(CAPPC)執行院長)

(責編:劉婧婷、熊旭)

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